施工案例
时间: 2025-01-23 04:13:34 | 作者: 施工案例
10月19日,《检察周刊》05版,以《跨越山海 晋护青绿》为题,对山西铁检机关以“脉动·青绿”公益诉讼检察文化品牌为引领,高质效办好每一个公益诉讼案件,服务经济社会发展全面绿色转型进行了报道。
“目前,洗车店经过相关检测,已经全部合格,都拿到了‘污水排入排水管网许可证’,以后我们也会加强监管,确保洗车污水规范排放。”6月26日,山西省人民检察院太原铁路运输分院(以下简称铁检分院)收到有关行政机关的书面整改落实情况,随着49家洗车行污水排放正式入网“领证”,废水排入河湖的安全风险隐患被彻底消除。
这是山西铁检机关以“脉动·青绿”检察文化品牌为引领,在护航绿色发展道路上迈出的又一坚实步伐。工作中,铁检分院以探索跨行政区划改革和铁检转型为契机,立足公益诉讼检察职能,服务经济社会发展全面绿色转型,创建了党建引领检察的“脉动·青绿”文化品牌,以铁检公益诉讼之力,助力天更蓝、地更绿、水更清,让人民群众在绿水青山间共享自然之美、生命之美、生活之美。
铁路是国民经济的“大动脉”,维护铁路沿线安全,是山西铁检机关的职责所在。面对飘浮物、危树、违法侵占、违法施工、油气管线违法下穿线路、上跨线、电力杆塔倒落等难点痛点问题,山西铁检机关持续开展铁路外部环境安全治理工作,以法治之力守护铁路安全“生命线”。
“侯月铁路线北卫村段发生了一起农用反光膜侵入导致的铁路断电事件……”2023年11月14日,本是临汾铁路运输检察院与翼城县人民检察院约定联合调查侯月铁路沿线农用反光膜隐患危及铁路运行安全公益诉讼线索的日子,联合调查组干警还在路上,断电事故就已发生了。
侯月铁路线是晋煤外运的南部重要通道之一,沿线两侧的翼城县隆化镇辖区五个村庄农户多以种植苹果为生,每年10到11月苹果树进入成熟采摘期,农用反光膜在发挥为苹果转色增甜作用后,因再无使用价值被果农到处乱丢。反光膜表面含有金属铝层薄膜,具有导电性,自重极轻,遇大风极易飘至铁路高压供电接触网或搭接到列车受电弓,轻则发生跳闸导致列车停运,造成经济损失,重则导致火灾乃至人员受伤或死亡,后果不堪设想。
反光膜侵入事件发生两小时后,路地检察机关联合调查组到达现场,只见一条长约6米、宽约0.8米的反光膜搭接铁路供电接触网上,造成该区间铁路运输中断,距离现场不足20米还有一处废弃反光膜垃圾堆。与此同时,在侯月铁路沿线的不少村庄有多处反光膜垃圾堆,最近的距离铁路运行线米。
在铁路沿线到处乱丢堆放废弃反光膜,不仅污染自然环境,而且可能会导致列车供电故障危及铁路安全。路地检察机关协商后决定充分的发挥双方优势,组织铁路单位、地方政府及职能部门共商问题解决方案。在路地检察机关的推动下,相关行政机关联动落实铁路护路联防责任制,迅速开展反光膜清理专项行动,督促责任主体逐一排查反光膜安全风险隐患,指导健全农业固废回收利用,督促辖区开展环境综合治理。同时,果农与铁路职工组成联合清理小组,对已形成的大型反光膜垃圾堆和田间地头废弃的反光膜进行地毯式清理、集中装运。为避免类似隐患再次发生,他们还成立联合宣传组进村入户宣讲政策法律,深入田间地头讲解铁路安全知识和反光膜的危害,发动各界力量实现联防联治,破解铁路运行安全难题。
维护铁路沿线安全,需要久久为功。“今年,我们与中国铁路太原局集团有限公司联合开展铁路外部环境安全治理工作,铁检分院检察长史海东带头办案,将一项项问题清单变成履职清单,一批铁路企业反映突出的安全风险隐患问题得到解决。”铁检分院第五检察部主任代新叶介绍。
“河之东,山之西,长城长又长,人说山西好风光”。山西,东傍太行,西临黄河,外河而内山,自古有“表里山河”美誉。在“绿水青山就是金山银山”的理念引领下,山西铁检机关聚焦“一路、两河、九大林局”工作重点,不断打造“山水林田湖草是生命共同体”,以高质效履职守护群众心中的诗和远方。
2023年8月,铁检分院在对铁路沿线及铁路生活小区线索摸排时发现,不少洗车行存在违规排污问题,在未取得“城镇污水排入排水管网许可证”的情况下,排放洗车污水,周边群众怨声载道。“洗车污水中常含有泥沙、油污、粉尘、清洁剂、细菌等有害于人体健康的物质,若不经预处理直接排入雨水管网或者河道,会造成水质劣化,污染水生态环境,影响水体治理成效。”铁检分院第五检察部检察官助理杜鹏福说。对此,该院决定立案调查,并第一时间与行政机关开展磋商,要求其对铁路生活小区周边11家洗车行未取得排水许可违规排水的行为及时履行监管职责,常态化开展铁路生活小区周边洗车行污水排放的监督管理,并加强与相关行政机关的沟通联络,密切《城镇污水排入排水管网许可》工作衔接,形成信息共享机制,明确责任分工。
磋商会议后,行政机关成立工作专班,在全市开展为期半年的强化城市排水监管规范排水行为的专项行动和办理排水许可宣传活动,对违规洗车行下达《责令停止(改正)违背法律规定的行为通知书》,督促11家洗车行已经全部办理了排水许可证,并根据相关要求将污水排入污水管网当中;对洗车行在经营期间占用机动车道和人行道等摆放洗车标识牌、乱堆放洗车设备等问题进行规范,有效提升市容环境。
与此同时,在检察机关的推动下,行政机关延伸治理触角,共检查洗车行113家,组织76家洗车商户办理排水许可证,已有49家商户具备条件并获取排水许可,27户等待实地检测后获取排水许可,整治工作取得阶段成效。
在源头管住污染源,在河湖入口筑起坚固防线,排水许可管理是维护河湖流域安全的前提和基础,是实现水资源水环境水生态长治久清、确保一泓清水入黄河的重要手段。工作中,铁检分院还聚焦跨区域河湖流域损害问题,有力保护黄河与海河流域生态环境;深入落实省检察院与省林草局协作配合意见,从合力打造林草保护典型案例入手,为山西“林长+检察长”协作机制贡献山西铁检样板。
如果说守护铁路沿线安全是底色,那么群众对美好生活的满意度和获得感则是山西铁检机关履职的“底色”。聚焦铁路沿线群众的所期所盼,山西铁检机关主动回应社会关切,从食品药品安全等关系老百姓切身利益的方面入手,从源头上推动解决了一批社会关注度高、群众反映强烈、对生产生活影响严重的民生问题,把一件件群众期盼的事,变成了饱含检察温度的满意事。他们还深入车站、列车,对食品安全进行专项监督,实地查验高铁盒饭的生产加工、配送等流程,检查食用油灌装流程及产品存储,组织并且开展食品卫生快速检测知识技能培训和实操演练,为食品安全把好“源头关”;与中国铁路太原局集团有限公司疾病防控所、食品药监所就食品药品管理等工作进行座谈,共同构建多维度保护体系,合力守护人民群众生命健康安全。
与此同时,他们还积极探索新领域,与军事检察机关协作,办理破坏国防设施、军人权益保护等涉军案件20余件,督促全省30余家火车站依法落实军人优先出行相关规定,实现诉源治理;成功办理永济市蒲州火车站文物保护一案,督促保护文物的同时,建成“蒲州铁路文化教育基地”,铁路文化遗产得到传承;加强妇女、残疾人权益保障,对火车站母婴设施、无障碍通道等建设管理不规范问题进行法律监督,取得积极成效。
“‘脉动’,是我们坚定的信念和坚实的步伐;‘青绿’,是我们笃行的理念和笃定的目标。”正如史海东检察长所说。如今,在“脉动·青绿”检察文化品牌的引领下,山西铁检机关护航青山绿水的成色越来越足,助力绿色发展步伐越来越坚定。他们跨越山海,向美而行,用高质量履职的检察成效,践行着与群众共享美好的时代约定。